印度长期被认为是发达国家丢弃废物的垃圾清道夫,现在印度正在放弃这种身份。近段时间,印度正在禁止PET瓶,废塑料的进口,政府这一举措限制了海外废物在印度的回收,促使印度自己本国的废物回收有一个扩越性的提升。
上个月,印度环境/森林/气候变化政府部门通过了一项法令,全面禁止用过的塑料,废PET瓶的进口,并要求当地的回收再生商利用依赖本国的资源。
而且不仅仅是废塑料成为了重点打击的目标,政府部门还颁布禁令禁止各种生活垃圾,不可出口的电子设备以及没有剩余使用年限的电脑及其配件。
这是双管齐下的一项举动,不仅使得印度本国的废物能得到更好的回收利用,也可以防止印度成为全球垃圾的处理中心。这项政策,是由印度的一个专家委员会提出,表示要禁止所有关于废PET和其他废塑料的进口,原因是他们发现印度本国具有足够多的废塑料资源还未得到利用处理。随后,印度的有害物质管理部门即通过了这项法规。
印度专家委员会的一名委员表示:“在新的制度下,我们明确禁止了废PET及其他垃圾的进口。这样一来,印度本国的垃圾并将得到更合理的回收利用。之前的那种模式,即处理了国外成千上万的PET瓶而忽略本国自身的PET垃圾,必须得以纠正。”
简化废物进口程序
除了禁止废PET等的进口以外,政府还简化了一切其他废物进口的程序。国家污染治理委员会将直接负责所有允许进口的项目,中央政府则将接着负责批准程序,例如是否允许铅电池的进口。印度、中国、孟加拉国一直都是进口废物的大国,而印度之前的环境部门也多年允许了废PET瓶的进口。
据2014年印度的工商联合会报告,印度有3500家有许可证的废塑料的回收机构,另外,还有大约4000个无许可证的单位。每年印度的废塑料回收机构回收大约360万吨的废塑料。外贸总局的数据显示,2014-2015年,印度总共进口的废PET价值27.37亿卢比。
回收制造业再起波澜
政府的这一项举措,带给了印度回收业很大的冲击,对于支持者和反对者,意见有很大的分歧。而对于那些长久以来都依赖进口废塑料的企业,反对的意见尤其强烈。
Jaipur回收公司的Nitin Poddar表示:“这项政策对于我们是灾难性的。因为我们70%-80%的原料来源于进口,这些回收的PET瓶都是制作聚酯纤维的材料。在这个回收市场,有很多的企业,而这些企业都是依赖于进口的废PET和国内的废PET。”
HK(新德里的一家塑料回收企业)的Sumit Kumar表示,企业必须依赖进口的废PET,因为印度国内根本不可能以相同的价格拿到相同质量的原料。
他还表示,印度国内的垃圾分类回收很难实施,因此,国内没有明确的从消费到回收的废物回收流。如果废PET的回收组织的规划的很好的话,政府的法令可能可以更好的实施。
环境专家对于这项政策的意见也不一致。Ravi Agarwal,印度一个环保公益组织的负责人,表示这对于印度本国的垃圾回收是很重要的一步,但是对于那些长期以来依赖进口的回收企业,政府应该给予刺激补偿。
他说道:“印度国内每年产生10亿的PET瓶子,很多都向降档回收制成了纤维。这项新的政策规定了以后回收要先回收国内的,而不要再依赖于进口。这是很好的一项举措,但是要实行需要很大的努力。印度不像中国,印度的回收规模都比较小,若要有效地回收本国的废物,需要很大的投资。”
然而,Anita Ahuja,另一个非公益组织的负责人,表示这项进口废物回收禁令,是不明智的。她说:“禁止进口并不是解决方法。未来废物应该当一项资源来看待。印度现在进口的废塑料非常的便宜,这些都是很好的资源。但是进口废物也只能支撑回收企业10-15年,等到西方国家转向零废物经济之后,这些廉价的资源就享受不了了。因此,印度作为一个发展中国家来说,政府应该要鼓励进口而不是禁止进口。”