张家口可再生能源示范区在探索中前行

京津冀一体化协同发展、携手北京共同举办2022年冬奥会、中国首个可再生能源的示范基地，三重历史机遇的叠加，使张家口迅速站上国际舞台，吸引了世界目光。

作为北京的后花园，距离北京仅270多公里的张家口，拥有丰富的风力、太阳能和生物质资源，极具开发潜力。2015年7月，张家口被国务院批准建设全国首个可再生能源示范区。秉承绿色发展、清洁发展、低碳发展之路的张家口，迎来发展新能源、新技术的关键期，也迎来发展机遇最为集中、潜力最大释放的黄金期。

资源和发展现状。张家口可再生能源资源非常丰富。风能资源得天独厚，可开发量达到了2000万千瓦以上；太阳能平均日照时数为2756-3062小时，发电可开发量达3000万千瓦以上；全市各种生物质资源材料达到200万吨以上；部分地区地热资源丰富具有开发价值，且具备抽水蓄能建设条件。张家口市风电建设起步较早，1998年建设了第一个风电场——长城风电厂，为我国风电产业发展起到了引领作用。张家口市风电建设从此起步，2005年起进入了快速发展的阶段。2007年坝上地区确定为全国第一个百万级风电基地。2009年又被国家确定为第二个百万级风电基地，使张家口市成为全国首个双百万级风电基地。目前第三个百万风电基地已经国家能源局批准，核准额度683万千瓦，2015年7月26日国务院批复在张家口建设可再生能源示范区。

截止去年年底，全市风电装机740万千瓦，并网710万千瓦；光伏发电装机108万千瓦，并网84万千瓦；秸秆生物质发电装机并网2.5万千瓦。

总体目标。到2020年，张家口市可再生能源消费占终端消费总量达到30%，可再生能源装机达2000万千瓦，55%的电力消费来自可再生能源，全部城镇公共交通、40%的城镇居民用能、50%的商业及公共建筑来自可再生能源，40%的工业实现零碳排放，建成国际领先的低碳奥运专区。到2030年，可再生能源在终端能源消费比达到50%，可再生能源装机达到5000万千瓦，80%的电力消费来自可再生能源，全部城镇公共交通、城乡居民生活用能、商业以及公共建筑用能来自可再生能源，全部工业实现零排放，全面形成以可再生能源为主的能源保障体系。

主要任务。为建设可再生能源示范区，我们提出了“三四五”主要任务。一是着力推进三大创新，包括体制机制创新、商业模式创新和技术创新。二是着力实施四大工程，包括规模化开发、大容量储能、智能化输电通道建设和多元化应用示范工程。三是着力打造五大功能区，即低碳奥运专区、可再生能源科技创业城、可再生能源综合商务区、高端装备制造聚集区和农业可再生能源循环利用示范区。

推进情况。成立了示范区建设张家口市领导小组，设立了专家咨询委员会和办公室，健全了机构，加强了顶层设计；组织编制了各种专项规划，规范开发秩序，制定了风光开发利用办法;解决了京津冀协同发展水源涵养功能区定位，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，确立了“资源换基金、换产业”的开发思路；签订引进了巨人集团、阳光电源、晶奥集团等大型企业30余家；设立了东旭可再生能源产业股权发展基金, 张家口丰发投资基金和张家口建设发展高新技术股权投资等8支基金，规模达300亿元；引进了全球智能泊车互联网平台、大数据、智能微网、柔性直流、逆变器、光伏组件、云监控等一大批高科技项目；推进了在建风电、光伏项目进度，启动沽源制氢、风电供暖、奥运光伏廊等一批示范工程。

下一步工作重点。目前示范区建设工作稳步有序推进，但在推进过程中，电网通道建设滞后，储能、光热价格不明确，大数据、风电供暖等应用端电价和补贴政策不完善，阻碍了示范区的良性发展。亟需出台相关政策措施，在示范区先行先试，探索新路径，总结新经验，为进一步推广奠定坚实的基础。

一是加快可再生能源电力外输通道建设，提高输送能力，为京津冀提供清洁可靠的能源。

二是积极创新采取多种形式，提高可再生能源就地消纳比例。目前国家还没有可再生能源应用端的电价和财政补贴政策，为了提高就地消化能力，我们在研究制定再生能源终端电价和财政补贴措施；同时，进一步推进大数据、云计算建设进度，打造中国数坝基地；实现可再生能源就地消化，推进可再生能源供暖示范工程；提高电动车普及率，力争2016年再新增电动车1800辆。

三是加快推动电力体制改革，推动体制机制创新，争取把示范区列入国家电力体制改革试点。针对输配电价格改革、再生能源电力市场建设、交易机构组建、售电侧改革以及售电公司组建先行先试，力争国家在可再生能源电力生产、储存、应用、光热方面出台更多的优惠政策。

四是引进先进企业和先进技术，发展大生态、大健康、大数据、大旅游、新能源、新技术和高端制造，这是张家口未来的定位，就是“四大两新一高”，尤其是在开发大规模区域供热、多能互补、发储联合、智能微网等可再生能源应用的新模式，建设先进的可再生能源创新平台，使示范区成为全国性可再生能源技术交流交易中心。

（作者系张家口市发改委主任，本文根据其在4月27日举办的2016张家口智慧能源研讨会上的讲话整理。）