烟台推动水资源节约集约利用助力高质量发展 精打细算，用好每一滴水

水是生存之本、文明之源。

全面实行总量强度双控，“十四五”以来实施315项重点工程、完成投资210亿元，全市非常规水利用量不低于6200万立方米……

近年来，全市水利系统全方位落实“四水四定”原则，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，千方百计护好水资源，推动水资源节约保护取得了积极进展，为全市高质量发展提供了坚实的水资源保障。

把水资源作为最大刚性约束

近日，山东省水利厅印发《关于组织开展水资源承载能力评估试点工作的通知》，在全省选取4个设区的市和31个县（市、区）开展水资源承载能力评估试点，进一步落实“四水四定”原则，实行水资源刚性约束制度。我市莱山区成功入选。

水资源是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素，水的承载空间决定了经济社会的发展空间。近年来，我市全面实行总量强度双控，坚持把水资源作为最大刚性约束，着力推动经济社会发展与水资源承载能力相协调。

今年3月，市政府出台了《烟台市全面落实“四水四定”工作方案》，细化落实水资源管理和节约用水工作任务。印发《烟台市地下水管理和保护工作方案》和《烟台市水权交易管理实施办法》等文件，推进水资源管理实现有章可循。

在管控目标上，我市跨区市主要河流和水库全部完成水量分配，逐年逐级下达各区市用水总量和强度“双控”目标。严格落实水资源论证制度，完成11个园区规划水资源论证和4个区域评估。

在取水监管方面，我市在全省率先开展取用水专项排查整治行动，对取用水户进行拉网式排查整治，对所有取水口基础信息进行全面比对汇总登记，初步建立全市取水口“一张图、一本账”。1482个年用水1万立方米以上的工业和服务业单位被纳入计划用水管理范围，非农取水单位和5万亩以上大中型灌区渠首取水计量率达到100%。

同时，我市实施重点治理，扎实开展地下水超采区综合治理，确保每年地下水开发利用量控制在4.97亿立方米以内，保持地下水采补平衡。

加快建设市级现代水网

大坝高耸，守护港城百姓安康；秀水长清，绘就亮丽生态底色；一体化供水，汩汩清流滋润万家；水网纵横，助推经济产业腾飞……

近年来，我市持续扩大水利投资，全力推进现代水网建设，加速构建“循环通畅、集约高效、绿色生态、产业融合、管理智能”的市级水网，一幅河清岸绿、碧水长流、人水和谐的斑斓画卷正在徐徐铺展。

2022年12月，市政府印发实施《烟台现代水网建设规划》，在全省率先启动市级现代水网建设。2023年以来，我市相继印发《烟台市现代水网建设三年攻坚行动方案》《烟台市水网先导区示范区建设实施方案》，同步启动水网先导区建设、现代水网建设、农村供水、县域“母亲河”全流域治理等“十大攻坚”，现代水网建设全面起势。

2023年，我市成功入选首批国家水网先导区、省级水网示范区，属全省唯一。“十四五”以来，全市共实施315项重点工程，完成投资210亿元，年增长达20%。

供水能力明显提升。充分挖掘水源调蓄工程供水潜力，加快重点水源工程建设。老岚水库具备蓄水条件，王屋大型水库增容工程顺利完工，南泗庄水库年底前开工，崖后大型水库加快研究论证。

防洪体系不断完善。在全省率先开展县域“母亲河”全流域治理三年行动，将新增河道治理长度1210公里，5级及以上堤防达标率超过80%。高质量完成一轮小型病险水库除险加固，有效提升水库防洪标准。

河湖生态持续复苏。创新实施“水网+”行动，提升14条160公里高品质河段，建成37条350公里省级美丽幸福示范河湖、2条效益河湖，创建100条农村河道示范段、整治农村生态河道5886公里，河湖生态持续向好。

用好城市“第二水源”

在套子湾污水处理厂旁的再生水车间，经过10多道处理工序后，原本黑臭的污水变成汩汩清流，从外观上看，与自来水并无差异。

“每天节约的淡水资源，相当于90万余名市区居民一天的生活用水量。”再生水公司工作人员介绍，到2024年底，项目总建设规模将达到20万吨/日，生产的再生水可节约淡水资源超过6000万吨，相当于门楼水库兴利库容一半的水量，接近烟台老岚水库兴利库容。

非常规水源是城市的“第二水源”，是常规水源的重要补充，对于缓解水资源供需矛盾具有重要作用。近年来，我市加大非常规水配置利用，全市海水淡化和再生水供工业企业规模全国领先，被评为全国再生水利用重点城市。将非常规水纳入水资源统一配置，明确2024年全市非常规水利用量不得低于6200万立方米。

在非常规水利用制度体系方面，市政府印发《全面落实“四水四定”工作方案》《烟台市现代水网规划》，将非常规水纳入水资源统一配置，明确非常规水利用量规划目标。市水利局印发的《全面推进水资源节约集约利用实施方案》中，也对推进再生水、海水淡化水等非常规水利用作出规定。

在加强非常规水配置利用方面，开展规划和建设项目水资源论证、取水许可审批和延续、下达用水计划时，对有条件利用非常规水的建设项目，按规定配置非常规水，严格控制常规水资源利用量。

鼓励引导利用非常规水。市水利、发改、财政等六部门联合印发《烟台市落实节水激励政策若干措施》，在支持非常规水开发利用项目建设、鼓励城市污水处理厂提标改造及再生水配套管网等方面制定了相应激励政策。