国家级零碳工厂建设正式启动

近日，工业和信息化部办公厅印发《关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知》（以下简称《通知》），正式启动国家级零碳工厂（含零碳算力设施）建设。《通知》对“零碳工厂”的定义是：“通过技术创新、结构调整和管理优化等减排措施，实现边界内二氧化碳排放的持续降低、逐步趋向于近零的过程。”这意味着零碳工厂不是一次性认证，而是一个持续减排、逐步趋近近零的过程，建设期到2030年。

要进入名单，企业先得具备较好的减排基础。申报门槛明确：制造型企业须为年综合能耗不低于1000吨标准煤的规模以上工业企业，且已入选国家绿色工厂名单；算力设施规模不小于3000个标准机架（智算中心除外），电能利用效率达到国家标准2级及以上，且已入选国家绿色算力设施名单。业内专家表示，零碳工厂是绿色工厂的“晋级版”。

在硬指标上，《通知》设置了三项核心指标并给出明确数值。单位能耗碳排放方面，基本要求不高于1.8吨二氧化碳/吨标准煤、目标不高于0.2；非化石能源消费占比方面，基本要求不低于30%、目标不低于95%；非化石能源电力消费物理认定量占比方面，基本要求不低于10%（算力设施不设基本要求）、目标不低于35%，该指标适用于年电力消费量500万千瓦时以上的申报单位。

这些数字落到工厂运营上就是：要把七成的用能换成非化石能源，而且其中超过1/3得是“看得见的绿电”——直供、微电网才算，单纯购买绿证不算数。中国电子技术标准化研究院副院长陈大纪在解读中表示，评估指标体系既是衡量建设成效的“标尺”，也是引导建设单位转型的“路线图”；《通知》对核心指标设置基本要求和目标要求，有利于把真正有基础、有潜力、有意愿的单位遴选出来，避免零碳工厂建设泛化、标签化。他还强调，国家级零碳工厂建设不是“申报即认定”，也不是“达标即结束”，而是以核心指标为牵引、以建设方案实施为重点、以年度自我评估和进展报送为支撑、以评估验收和持续披露为保障的全过程动态管理机制。

工信部装备工业发展中心副主任刘法旺在解读中表示，汽车产业链长、制造用能规模大，是零碳工厂建设核心重点行业，整车与零部件企业绿色工厂底子扎实，涂装、冲压等工序降碳改造空间充足。他建议，车企抓实源头减碳、深化过程脱碳、强化协同降碳，发挥“链主”牵引作用带动上下游协同降碳、构建闭环产业链。

政策能够落地，离不开一批已具备基础的企业，目前一些车企已经拿出实打实的零碳答卷。

在长春，奥迪一汽新能源汽车有限公司的超级工厂已交出零碳答卷。该工厂以“屋顶光伏自发电+外购绿电”实现100%绿色能源供能；约32万平方米厂房屋顶铺设光伏板，年均发电超3500万度，可满足自身至少1/4的年用电；废弃物100%回收、废水100%循环。2025年6月，基地获得TüV SüD组织碳中和认证，成为国内首批获此国际认可的汽车制造企业之一。

一汽丰田新能源分公司则呈现“绿色工厂”向“零碳”过渡的路径。该公司建成总装机34兆瓦分布式光伏，年发电近3500万度，生产用电100%绿电覆盖，每年减排约2.9万吨，并入选2025年度国家级绿色工厂，成为区域标杆“无废工厂”。