勇当因地制宜发展新质生产力的排头兵

 ——在2024中国化工园区发展大会上的致辞

 中国石油和化学工业联合会党委书记 李云鹏

2024年10月30日

各位来宾、各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！很高兴和大家齐聚蓉城，共同参加2024中国化工园区发展大会。在此，我谨代表中国石油和化学工业联合会，向各位来宾、各位朋友表示热烈的欢迎！

近日，习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出重要指示强调，新时代新征程，国家级经济技术开发区要深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，贯彻新发展理念，紧紧围绕推进中国式现代化，不断激发创新活力和内生动力，积极参与构建新发展格局，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。要勇当改革开放的排头兵，进一步完善高水平对外开放体制机制；积极参与高质量共建“一带一路”，扩大国际合作，创新招商引资方式，助力打造“投资中国”品牌；巩固提升先进制造业产业基础，推动产业高端化、绿色化、数字化，打造数字产业、未来产业，因地制宜发展新质生产力。习近平总书记对国家级经济技术开发区工作的重要指示，是新时代新征程做好化工园区工作的根本遵循和行动指南。

化工园区是我国石化行业在推进改革开放过程中，依托国家经济技术开发区，借鉴国际先进化工园区经验基础上发展起来的，是我国石化产业发展方式由分散向集聚、由粗放向集约、由低端重复向产业链协同发展、融合发展、高端发展的重要载体。目前，已通过认定的化工园区达到695家。其中国家级化工园区71家，包括位于国家级经济技术开发区、高新区、保税区、新区中的园中园，这是我国化工园区发展的领头羊，引领着化工园区的发展方向。

近年来，我国石化行业认真贯彻党中央国务院重大决策部署，把化工园区作为推动行业高质量发展的一个重要抓手，在工业和信息化部、应急管理部等主管部门的领导下，深入推进化工园区规范化标准化建设，着力推动园区绿色转型和数字化赋能，新建化工项目实现全部进园入区，我国化工园区高质量发展迈上一个新台阶。2023年底，石化工业产值超千亿的超大型化工园区达到21家，产值在500-1000亿之间的大型园区达到52家。有30家园区入选“绿色化工园区”名录，44家园区入选“智慧化工园区”名录，园区节能降耗、“三废”治理取得明显成效。截至目前，中国石化联合会已牵头编制《化工园区开发建设导则》等化工园区4项国标、3项行标、23项团标，为全国化工园区的规范建设提供了有力支撑，绿色和智慧成为化工园区高质量发展的两张靓丽“名片”。

当前，我国石化行业进入以中国式现代化推进石化强国建设的关键时期，新时代新征程赋予化工园区高质量发展新使命。与发达国家的先进化工园区相比，我国化工园区建设还存在不少短板弱项，创新要素引聚能力较弱，绿色发展水平、数字化融合水平都有待提升，特别是发展特色不突出，产业链协同耦合不紧密，产业集群发展不明显，产值小于100亿元的小型园区数量多而散，促进高质量发展的平台作用发挥不充分，亟待通过产业创新和管理创新实现更高水平的内涵式发展。

党的二十届三中全会指出，要加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。我国化工园区要深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于国家级经济开发区工作的重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕推进中国式现代化，深化体制机制改革，围绕推进石化产业集群化，不断延链补链强链，围绕培育新动能新优势，深入推进绿色化智能化，努力做因地制宜发展新质生产力的排头兵。

一是持续优化产业布局，开辟集群化发展新赛道。扎实开展“十五五”规划前期研究工作，科学评估园区“十四五”发展的成绩与不足，强化与国家发展战略、规划以及区域发展需求相衔接，立足自身资源禀赋、区位条件、产业基础和发展空间，选择好主导产业，吸引上下游产业集聚发展、协同发展、融合发展，推动跨域协同、错位互补、供需联动，重点推进杭州湾、泛大湾区、环渤海湾、海西和“能源金三角”等世界级产业集群，塑造发展新动能新优势。

二是提升创新要素引聚能力，建设发展新质生产力新高地。坚持教育科技人才一体推进，建立面向高校和科研院所的中试平台，加强科创中心和产教融合实训基地建设，引进高端人才，培养高技能人才，推动科技创新和产业创新对接，促进科技成果转化。围绕新能源、化工新材料、高端专用化学品、生物化工等攻克一批关键核心技术，加快发展战略性产业，前瞻布局未来产业。健全传统产业标准体系，完善化工园区标准体系，引领传统产业和化工园区优化升级，打造区域经济发展新引擎。

三是深入实施循环化改造，构建绿色低碳发展新方式。根据主导产业和污染物、碳排放水平，构建上下游企业相互关联，不同产品体系企业耦合共生、不同产业企业要素串联的循环经济发展模式，推进减污降碳协同增效，优化园区空间布局，推广使用新能源，促进园区能源系统优化和梯级利用、水资源集约节约高效循环利用、废物综合利用，进一步提升能源、水、土地等资源利用效率，降低二氧化碳和“三废”排放。

四是加快推进数字化赋能，坚持走新型工业化新道路。推进数字技术赋能园区建设，积极引进数字化转型服务商、工业互联网平台，建设第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等新型基础设施，推进大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术在园区融合应用，通过场景再造、业务再造、管理再造、服务再造，整合数字资源，建设智慧园区，提升管理效能、运营效益、发展质量，提高安全水平和防风险能力。

五是深化体制机制改革，不断激发园区内生新动力。贯彻落实党的二十届三中全会精神，围绕处理好政府与市场关系，健全精简高效的园区管理体制与运行机制。针对主责主业聚焦不够、动力活力不足、服务能力较弱、作用发挥不够充分等突出问题，积极培育具有较强运营能力和资本实力的园区建设运营公司，更好发挥市场机制作用，营造良好的营商环境。

各位来宾、各位朋友，化工园区已经成为石化行业高质量发展的主战场，也是中国石化联合会的重点服务对象。我们将认真落实中央社会工作部的统一部署，以“到位服务+专业素养”店小二精神状态，切实履行“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”的职责使命，努力当好政府的参谋助手、行业服务的能手、园区建设的推手、企业成长的帮手、国际合作的巧手，与各位同仁、各界朋友一道，共同推进化工园区高质量发展，为建设石化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献！

最后，预祝本次大会圆满成功！谢谢大家！