山东财欣公司：创新公物仓共享共用、节约增效新模式 激发国有资产循环利用新活力

行政事业性国有资产是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。自2022年底至今，从国家、省级层面陆续出台政策优化工作内容和推进措施。财政部要求通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式，提升资产盘活利用效率；山东省财政厅提出“集约高效、全面覆盖、因地制宜、健全机制”的目标原则，并在省、市、县三级分领域开展12项改革任务试点，全面强化资产资源统筹、创新盘活体制机制。

山东省财欣资产运营有限公司（以下简称“山东财欣公司”）以“为国理财 保障民生”为使命，立足行政事业资产统筹接收盘活功能，落实“过紧日子”要求，积极探索国有资产共享共用、节约增效的运营管理新模式，以共享共用唤醒沉睡资产，激发资产活力，突破行政事业资产跨领域、跨层级调剂共用的瓶颈制约，有效促进了公用资产盘活使用效率，提升了资源循环利用水平。

发挥统筹管理效能，建成全国首家省级政府公物仓。

作为山东省省级政府公物仓的受托管理机构，按照《山东省省级政府公物仓管理暂行办法》规定，对省级行政事业单位通用设备、专用设备和家具用具等进行集中收储、合理调剂、依法处置。针对部分行政事业性资产闲置或使用效益不高、共享共用路径受限等现状，山东财欣公司积极谋划发展思路和路径，从划转房产中遴选条件符合的房产改建为公物仓，两个近万平方米的省级政府公物仓建成投用，全面完成3万余台（件）闲置资产验收入仓，实现省级政府公物仓从无到有历史性突破，有效增强了省级行政事业性国有资产管理统筹力度，进一步提高资产配置和使用效率，为国有资产保值增值发挥了山东财欣公司的国企责任担当。

坚持全面共享共用，公物仓资产统筹调剂共享数量位居全国首位。

省级政府公物仓充分发挥统筹盘活功能作用，以政府过紧日子换老百姓过好日子为目标，不断探索闲置资产共享调剂方式，全力推动行政事业单位闲置资产发挥新效能，有效保障重大活动的开展，先后为省第十二次党代会、第五次经济普查等重大活动调剂38批次、12971件资产，有效节省财政支出1700余万元。推动乡村振兴和基层教育卫生事业发展，2022年，省级公物仓筹集近5800台（件）、总价值1300余万元的设备，跨层级调配到省派第一书记所在的全部8个市，促进乡村振兴和基层教育卫生事业发展。支持教育卫生事业发展和基层党组织建设，2023年，省级公物仓筹集2000余台（件）、总价值1000余万元的设备，跨层级调配到4个市及有关单位，支持教育卫生事业发展和基层党组建设。

健全机制体系，全面探索公物仓管理运营新路径。

为更好推动省级行政事业资产市场化盘活运营与公物仓动产资产服务保障的差异化发展，切实担起大型仪器设备共享运营和罚没物资管理处置等改革任务，2023年8月，山东财欣公司权属二级公司山东省公用资产运营服务有限公司（以下简称“公用资产公司”）注册成立。该公司以省级政府公物仓为依托，创新开拓设备共享、会展服务、仓储贸易、数字资产和动产处置五大业务板，全面落实山东省省级行政事业性国有资产管理改革任务和山东省财政厅赋予的工作创新任务，推动山东省行政事业性动产资产盘活运营转型发展。 

以大型仪器设备盘活为切入点，由独用变共享，有效提升仪器设备使用效率。为有效解决很多高校、医院、科研机构购入的大型设备因使用频率低、长时间闲置造成的资源浪费等问题，公用资产公司创新提出大型仪器设备租赁配置和盘活共享新思路。牵头搭建大型仪器设备共享运营平台，将行政事业单位符合条件的大型仪器设备纳入平台共享运营，利用设备空闲时间对外提供来样检测、仪器服务和培训等服务。平台依托“数字化”智能管理和团队建设，充分发挥共享作用和资源整合能力，深挖市场潜力、拓展市场份额，精准对接市场需求，解决了很多单位有需求没门路、有设备没市场的问题，充分盘活高校和科研机构大型仪器设备，从而达到为财政省钱、为财政挣钱的目的，更好的践行了“为国理财、保障民生”的企业使命。

以延伸公物仓效能为发力点，由单一变多元，实现公物仓管理运营新发展。公用资产公司践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，创新推出“线下+线上”管理运营模式，赋予公物仓新内涵。打造山东省省级政府公物仓+政务文化线下体验中心，以济南市历下区千佛山西路公物仓为基地，以党建为引领，精心设置不同风格、不同受众群体、不同功能的展示区，其中，一体化办公物服务展示区可以让参观者直观看到办公环境、办公用品、办公系统的前世今生，深入了解机关单位的办公设备迭代更替的大发展和大变化；结合山东财欣公司“一主体一平台”功能定位，打造名优展示区，让参观者可以看到持股企业名优产品展示和行政事业资产展示。

通过构建公物仓的“沉浸式”体验模式，可以使公众深刻了解到公物仓的历史沿革和具体职责，以往那个仅仅堆砌闲置办公物品的大仓库将摇身变成“网红打卡地”，更好宣传展示公物仓共享共用、节约增效的理念。同时，公用资产公司还将紧跟时代潮流，将更多公物仓的资产搬到了线上，让信息多跑路，让用户少跑腿，提升资产资源共享效率。行政事业单位、国有企业、普通企业均可通过公物仓线上商城，参与设备租赁、服务采购、资源共享，进一步推动地方经济高质量发展。

面对未来，山东财欣公司将以建设新型省级政府公物仓为抓手，积极探索可复制、可推广的现代化公物仓发展模式，打造具有山东特色的公物仓管理运营样板，为地方经济社会高质量发展贡献更多财欣力量。