“无废园区”典型案——大连长兴岛经济技术开发区“多元化源头减量+规模化综合利用”模式

2023年12月，《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出加快“无废城市”建设，鼓励园区、企业开展绿色、清洁、零碳引领行动。工业和信息化部、生态环境部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快发展方式绿色转型，引导有条件的工业园区、工业企业推行“无废”生产方式。为宣传推广各行业推动工业生产“无废”转型的经验模式，我们征集了一批“无废园区”“无废企业”典型案例。下一步，有关园区要充分发挥示范引领作用，大力推进减量化、资源化、无害化，发挥减污降碳协同效应，加强固体废物与大气、水、土壤等污染治理，提升园区企业精细化管理水平，推动行业绿色、低碳、高质量发展。

大连长兴岛经济技术开发区秉承可持续发展理念，坚持经济发展与环境保护并重，大力发展绿色、低碳、循环经济，在园区生产总值连续多年实现增长的情况下，万元GDP能耗、水耗以及污染物排放均呈现下降趋势。

一、完善制度建设顶层设计

大连长兴岛经济技术开发区将园区无废化转型有关内容纳入《大连长兴岛经济技术开发区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，成立工作专班。区管委会主要领导督办，分管领导主抓具体事宜。形成了分工明确、权责清晰、协同增效和信息共享的协调联动机制，通过定期例会、调度通报、监督考核等方式协调推进“无废园区”建设。制定《长兴岛“十四五”时期“无废城市”建设工作专班责任清单》，将固体废物分类收集及无害化处置设施纳入城市基础设施和公共设施范围，保障设施用地。开展固体废物基础数据调查工作，摸清底数，持续推进一般工业固体废物和危险废物台账规范化管理。

二、推动固体废物源头减量

一是落实清洁生产。园区工业固体废物产生强度持续下降，107家企业产生的一般工业固废和危险废物均已纳入辽宁省固体废物环境管理信息系统。园区强制清洁生产企业100%实现清洁生产，部分企业自愿开展清洁生产。二是强化技术创新。鼓励企业加大对自身源头减量的潜能开发和技术引进。某企业芳烃联合装置在连续重整装置设置脱烯烃塔，大幅降低了二甲苯装置原料重整生成油中的烯烃含量，芳烃二甲苯装置、制苯装置白土的使用寿命延长到2年以上，减少了废白土产生。

三、做好固体废物资源化利用

一是做好一般工业固废资源化利用。重点推进粉煤灰、炉渣等大宗工业固体废物在建筑材料制备、道路工程、建设工程等领域的规模化利用，提高固体废物规模化消纳能力。

将某企业产生的粉煤灰、石膏、炉渣等一般工业固体废物用于大连长兴岛产业区南侧青山绿水恢复治理一期项目，作为废矿坑恢复的基质填料有序回填。建立产废企业与资源利用企业之间的协作机制，实现固体废物资源利用的合理配置。将某企业燃煤产生的炉渣，常年供给水泥厂作为原材料利用，作为水泥生产过程中的辅助材料。二是提升危险废物处置及综合利用能力。持续推动高值固体废物等物质循环利用，鼓励企业开展耦合和协同利用新技术研究，提高自身产废资源化利用潜能。建设精对苯二甲酸残渣回收系统，回收氧化残渣浆料中苯甲酸、钴、锰催化剂金属等可利用组分。

四、提升固废治理信息化管控水平

依托辽宁省固体废物智能监管平台，实现危险废物、一般工业固体废物信息化管理。危险废物采取智能称重、二维码电子标签、电子台账、电子联单、转移轨迹实时上传、视频监控、手持终端等智能化物联网监管手段，逐步实现实时、动态、预警的全过程可追溯信息化非现场监管。一般工业固体废物由生产企业定期上报，包含固体废物产生量、固体废物种类、利用情况、处置情况等相关信息。