中国循环经济协会原庆丹副会长应邀参加2023中国化工园区可持续发展大会并在化工园区危废固废处置与资源化利用专题论坛发表演讲

2023年3月30日，中国石油和化学工业联合会与儋州市人民政府共同在海南省儋州市组织召开2023中国化工园区可持续发展大会。来自政府、协会、化工园区、行业企业等1000多名代表参加了会议。中国石油和化学工业联合会副会长傅向升作了题为“全面贯彻落实党的二十大精神，开启化工园区可持续发展新征程”的讲话。大会重点围绕化工园区绿色低碳发展与泛大湾区石化产业集群建设展开研讨，全面介绍国内外化工园区在低碳节能、绿色发展、责任关怀方面的实践经验和技术成果。中国循环经济协会副会长原庆丹应邀出席大会，并在化工园区危废固废处置与资源化利用专题论坛作了题为“固废循环利用的现实与前景”的演讲。

原庆丹副会长指出，化工园区可持续发展是生态文明建设的关键领域，其重要支柱是环境保护，主要途径是大力发展循环经济。固废污染治理是当前越来越受重视的领域。他指出，自上世纪末国家重点治理水污染，到近十年实施大气污染防治攻坚战，各方面投入了大量的资源，均取得了举世瞩目的成效。但也应当看到，水与大气污染治理过程也只是物化性质的转变，很多污染物最终还是以固体形式存在，如污泥、脱硫石膏、烟尘等物质一旦得不到妥善处置，或将成为新的污染风险隐患，治理成果将付之东流。因此，必须高度重视固体废物污染防治，探索适合国情的高效率、低成本治理模式及商业模式。

他指出，当前固废治理和循环利用的大背景离不开三个关键词。第一是“双碳目标”，园区的产业发展和固废治理要在碳排放总量和排放强度约束下进行；第二是“无废城市”，现在全国100多个城市开展“无废城市”建设，调动地方党委和政府的积极性，发挥部门协同作用，在工业、农业和生产生活领域统筹废物治理；第三是“环保督察”，这是从政治层面推进生态环境保护的制度安排，推动各级党委政府、园区、企业认真落实国家生态文明建设的政策法规。这些都为工业园区固废治理提供了商机和动力，值得我们去认真研究并乘势而上。

他提到，“十四五”规划中资源循环利用产业产值达5万亿元，城市污泥无害化率达到90%以上，城市生活垃圾资源化利用率达60%左右，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨，开展100个大宗固体废弃物综合利用示范，新增大宗固体废弃物综合利用率达60%，县级以上城市建设区医疗废物全部实现无害化处置， 建设国家和6个区域性危险废物风险防控技术中心，20个区域性特殊危险废物集中处置中心。实现这些目标和任务需要落地到工业园区，既需要有先进的资源化技术，又需要有绿色金融支撑，还需要国家促进循环经济的财税、土地、环保等政策保障，任重而道远，而固废处置和资源化新任务的完成也将大大推动工业园区的转型升级。

最后，原庆丹副会长分享了四点政策建议：一是固废治理产业发展要坚持循环经济的方向，在成本可接受的前提下，要加大资源化、高值化利用的比例；二是要加快固废资源利用市场化进程，特别是要实施公平公开的监管，理性看待所谓处置能力过剩现象，鼓励包括危废处置企业在内的市场竞争，防止劣币驱除良币；三是实现创新驱动，聚焦研发新的资源化技术和产品，推出高水平的产业标准，行业协会要成为促进创新的有公信力的平台；四是重视废旧物资回收体系的建设，政府应在用地、税收、奖励等方面扶持一批废旧资源回收加工企业。