中国循环经济协会危废专委会会员大课堂2022年第三次活动顺利举办

2022年5月30日下午，中国循环经济协会危废专委会以视频会议方式举办了会员大课堂2022年第三次活动。活动以新形势下危废产业发展热点问题及应对为主题，邀请了生态环境部固体废物与化学品管理技术中心危险废物管理技术部负责人郑洋主讲。参加本次活动有东江环保、星河环境、中节能生态、上海丛麟、首钢京唐、北京金隅、辽宁环保集团等会员企业，以及特邀的生态环境系统、行业协会的代表共两百余人。活动由中国循环经济协会副会长原庆丹主持。 

原庆丹副会长表示，处于疫情防控的特殊时期，专委会不忘为会员服务的使命，按计划举行会员大课堂第三次活动，旨在提高会员企业的政策水平和开阔视野，以应对当前复杂多变危废市场和监管要求。希望会员企业带着问题来听课，就企业述求和面临问题当场交流互动，实现教学相长。

会员企业组织听课现场

郑洋主任结合参与相关政策制定的经历，详细介绍了国家层面危险废物环境管理政策最新进展。他指出，“十三五”以来，我国危险废物环境管理、污染防治和利用处置都取得了快速的发展，政策法规不断完善，监管能力尤其是信息化管理明显加强，利用处置能力持续提升。同时，也出现了一些新问题，热点地区危废处置价格不断下降，一些地方出现了“吃不下”、“吃不了”、“吃不饱”的现象，非法转移和倾倒事件时有发生。为解决这些问题，国务院办公厅于2021年5月出台了《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》，天津、河北、黑龙江等10多个省份也相继印发了实施方案。他对国家方案的主要亮点做了详细的解读。 

在政策综述的基础上，他结合案例介绍了几个热点的改革及试点事项。

一是危险废物跨区域合作以及危险废物转移“白名单”制度。目前全国已有30个省市建立了相关危险废物区域联防联控机制，近21个省市建立相关危险废物转移“白名单制度”，涉及的危险废物类别有废铅蓄电池、废荧光灯管、废线路板、废矿物油、废催化剂等。四川和重庆的“白名单”合作中，双方需要协商涉及“白名单“的废物的类别、数量以及持证单位的细节，符合条件的企业就直接予以审批不再需要商请函，若有超量或违法行为须及时通报信息，通过动态协商来进行完善。 

二是关于点对点利用试点情况。在《国家危险废物名录（2021年版）》，提出“未列入豁免清单中危险废物或利用过程不满足豁免清单所列豁免条件的危险废物在环境风险可控的前提下，根据省级生态环境部门确定的方案，实行危险废物‘点对点’定向利用”。目前已有12个省开展危险废物“点对点”定向利用许可证豁免管理。天津、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、湖南、重庆等9个省份印发了危险废物“点对点”定向利用许可证豁免管理工作方案；江西、山西指导企业在省内开展钨渣、黄金行业氰化尾渣“点对点”定向利用工作；山东开展焙烧氰化尾渣“点对点”定向利用工作。他结合上海、浙江绍兴和江西的案例说明了“点对点”试点工作的成效。 

三是关于小微企业收集体系建设。今年生态环境部印发了《关于开展小微企业危险废物收集试点的通知》，加强溯源的管理，对收集到的废物要规范贮存，及时交给持证的处置单位进行利用处置。北京市、陕西省、上海市、江苏省等10个区域的热点主要集中在废矿物油、废铅酸蓄电池、实验室废物及汽修行业产生的废物。

在答疑解惑环节，郑洋主任对大家关心的危废跨省转移、国家20个区域性特殊危废处置中心建设、水泥窑协同处置的定位、危废处置企业解困、无废城市建设下的机会、龙头企业全国布局相关政策支持等问题进行了详细解答。会员企业代表纷纷表示感谢。

最后，原庆丹副会长对大课堂进行了总结。他认为，危废资源化是行业发展方向，市场配置资源、深化放管服是危废监管的原则，企业信息公开和行业自律是产业高质量发展的基本手段，协会和龙头企业参与政策法规制定是国家治理能力现代化必然趋势。希望协会和会员密切互动，更多地反映企业和市场的需求，拿出可靠的案例、数据和建议，真正成为政府和企业之间沟通的桥梁。